电影《流浪地球》里有一句经典台词“道路千万条,安全第一条”。在我国安全管理的标准体系中,关于各类安全技术的标准、各行业的安全管理标准也可谓千条万条,但是一直没有一个关于生产经营单位最基层的管理单元——班组该如何建设的规范性文件。 KT*>OYI
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如今这个空白即将被填补。由中国安全生产协会班组安全建设工作委员会(以下简称“班组委”)组织起草的《安全管理标准化班组评定规范通用要求》(以下简称《评定规范通用要求》)已按照有关流程完成立项、起草、征求意见、技术审查、批准等诸环节的工作,3月20日,由中国安全生产协会(以下简称“中安协”)正式批准发布,3月22日起实施。 `iN\@)E
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《评定规范通用要求》起源于班组委于2012年设计并创立的“5831班组安全屋”安全管理标准化班组创建体系,是对2021年经中安协修订发布的《安全管理标准化班组评定标准》又一次升级改版,是按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》给出的规则编写的一部团体标准。 4*9t:D|}
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何谓“团体标准” [k(b<'
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2015年,国务院印发了《深化标准化工作改革方案》(国发〔2015〕13号),自此,我国标准体系由政府单一供给标准体系转变为由政府主导制定标准和市场自主制定标准共同构成的新型标准体系。由政府主导制定的标准分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准和推荐性地方标准;而由市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。 @|sBnerE
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根据上述改革方案,在标准制定主体上,鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟,协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准,供市场自愿选用,从而增加了标准的有效供给。 Fq!_VF^r
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在标准管理上,对团体标准不设行政许可,由社会组织和产业技术联盟自主制定发布,通过市场竞争优胜劣汰。国务院标准化主管部门会同国务院有关部门制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范,对团体标准进行必要的规范、引导和监督。 [)dIt@Y&j
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在工作推进上,选择市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域,先行开展团体标准试点工作。 <2]D3,.g.
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《评定规范通用要求》的产生 $uJc/
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中安协正是响应了上述改革方案,组织启动了《评定规范通用要求》的编纂工作。 =yM%#{t&W
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2012年,为开展安全管理标准化班组创建活动,班组委在《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的基础上,尝试开发创建了“5831班组安全屋”这一班组安全管理标准化的创建模型,并运用该模型在部分煤炭矿山、炼油化工、电力、航天航空、钢铁冶炼、轨道交通、建筑施工等大型企业指导试点开展了安全管理标准化班组创建活动。 ~IWdFUKk
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截至2022年,历经十年的探索,全国累计已有70多个产业集团、800多家工矿企业的近70万个基层班组积极参与班组委举办的全国安全管理标准化班组创建活动。 "wg$ H1K
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十年来,班组委积累了大量来自各行业企业基层班组的创建经验。可以说,《评定规范通用要求》来自于实践。而中安协积极响应国家改革号召,将上述班组安全管理标准化的创建模型,用标准化的语言将之规范为“团体标准”,意在用该“团体标准”去指导更多行业企业参与到安全管理标准化班组创建的实践中,让这项工作成为功在当代、利在千秋的伟大事业,并成为企业高质量发展的助推器和里程碑。 H~mp*S
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《评定规范通用要求》的框架 E/wxX#]\
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《评定规范通用要求》由“前言”“通用要求”和“附录”三部分组成,其中“通用要求”又包含“范围”“规范性引用文件”“术语和定义”“一般要求”“评定程序”“评定内容”和“评定规则”等7个方面的内容。 %;R&cSZ