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《人民日报》经济时评 作者:鲁 平 %LHt{:9.
不久前,笔者参加东北某市一场表彰会。会场里,领导桌上一人一瓶矿泉水,获奖者席位上则是空荡荡。一位南方参会者愤愤不平,而笔者长期在东北,已是司空见惯。 46
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一瓶矿泉水并不贵,布置会场的工作人员在这里突出的不是节俭节约意识,而是领导和下级的差别。一瓶矿泉水,折射出一个地区无处不在的“官本位”意识。 gGCr~.5
在东北不少地级市,局下面的科长都叫“处长”,某某市办公室非要叫办公厅,而且名正言顺印到名片上,生怕对方把自己看低了。鞍钢原董事长张广宁在一次接受笔者采访时感慨:“央企再大也是企业,科长再小,也是官员。” P5G0fq7
当前东北经济面临着“滚石上山”的严峻形势,原因很多,但是,不少人的官本位意识浓厚是一个重要因素。 DsxNg
东北地区进入计划经济最早、退出最晚。在计划经济时代,企业的生产、物资的调拨、生产生活资料的分配,都是上级说了算。现在虽然大力推动改革,但在不少地方仍存在该进平台招投标的不进,该改制的企业不改等情况。 |*ZM{$
在市场分配资源的模式下,资金、技术、人才等资源的分配和流动,本该是市场说了算。但在“官本位”体系里,主要讲究行政级别和层级,市长大于市场,这是制约东北经济发展的深层次原因。比如,一个国企非要按照行政体系来运转考核,自然和市场是拧巴的。正像辽宁省省长陈求发所批评的那样:“企业没有效益,啥级别也没用。” v0&D